Отправлено: 21.02.07 12:57. Заголовок: Україна, Угорщина, Румунія та Молдова трансформують проблему нацменшин у спільні проекти

Україна, Угорщина, Румунія та Молдова трансформують проблему нацменшин у спільні проекти


Політика у сфері безпеки постійно набирає нового виміру і до неї долучаються нові гравці. У світі дедалі більше поширюється розуміння того, що безпекою мають бути охоплені як держава, так і громада, включно до кожного окремого індивідуума.

Відтак забезпечення прав національних меншин у країнах, що межують між собою, також є одним із факторів, який впливає на підтримування національної і регіональної безпеки.
Схоже, що це добре зрозуміли в Україні, Угорщині, Румунії та Молдові, на територіях яких проживають національні меншини. Уряди чотирьох країн уже давно працюють над питаннями забезпечення прав осіб, які належать до інших національностей. Своє бачення вирішення проблем нацменшин запропонували і неурядові організації країн «чотирикутника», які за підтримки Програми «Схід-Схід: партнерство без кордонів» Міжнародного фонду «Відродження» організували проект «Чотирьохстороння співпраця неурядових організацій спрямована на подолання суперечностей та відчуження (у царинах політики щодо національних меншин, прав людини та безпекової політики)». Днями в Києві в рамках цього проекту відбулася четверта заключна конференція «Співпраця України, Угорщини, Румунії та Молдови: національна та регіональна безпека, проблеми меншин, європейська та євроатлантична інтеграція».
Як пояснила менеджер Програми «Схід-Схід: партнерство без кордонів» Міжнародного фонду Тетяна Кухаренко, ініціатором проекту були молоді науковці з чотирьох країн, які вирішили об'єднати зусилля, щоб оцінити ситуацію в регіоні й розробити рекомендації. Очікується, що рекомендації будуть оприлюднені в квітні цього року і в них будуть міститися нові методи і підходи, які допоможуть урядам «чотирикутника» досягти наступних цілей: виховання в громадян міжетнічної толерантності, усунення принципів несправедливості і розвитку культурного середовища, — зазначила Т. Кухаренко. А в цілому мета проекту, — додала вона, — полягає в розвитку громадянського суспільства, де будуть комфортно почуватися люди різних національностей і віросповідань.
Які основні проблеми стоять перед країнами по забезпеченню прав національних меншин? Як вони вирішуються чи можуть бути вирішеними? Який досвід вирішення проблем національних меншин може знадобитися Україні?

КОМЕНТАР

Андраш БАРШОНЬ, посол Угорщини в Україні:

— Я думаю, головне завдання полягає в тому, чи пов'язані реальні проблеми безпеки в регіоні із забезпеченням прав різноманітних національних меншин. Принаймні, як я розумію, питання регіональної безпеки є значно ширшою проблемою і ніхто не повинен звинувачувати у цьому національні меншини, які часто перебувають у досить скрутному становищі. Слід звернути увагу на таку річ, як розігрування так званої національної карти майже кожного разу, коли соціальне та економічне напруження є характерним для всієї країни чи всього регіону.
Як вирішувати ці проблеми? Перш за все країни, в яких існують національні меншини, мають співпрацювати із сусідніми країнами на основі взаємного порозуміння і рівноправності для власних громадян. Відтак одним із варіантів вирішення цих проблем є система двосторонніх угод між Угорщиною та Румунією і Угорщиною та Словаччиною. Хочу зазначити, що перша така угода була підписана між Україною та Угорщиною 1991 року. Це гарний приклад, який встановлює добрий механізм вирішення проблем в галузі освіти, збереження національної спадщини на території обох країн. І, що навіть важливіше, — впровадження механізму обговорення проблем, коли вони, здається, стають небезпечними.
Чи може досвід Угорщини по вирішенню проблем національних меншин бути використаний Україною? Перше за все, хочу зазначити, що ситуація в нашій країні щодо національних меншин відрізняється від української ситуації. Тому що національні меншини, які живуть в Угорщині, або угорці, які мешкають у сусідніх країнах, охоплені двосторонньою міждержавною угодою про співпрацю. Тому ми можемо вирішувати проблеми, які виникають перед цими меншинами. Окрім того, ми запровадили механізм спільних міжурядових засідань. Зараз такі засідання проводяться з Румунією, Австрією, Хорватією. Сподіваємося, що в майбутньому такі засідання будуть також проводитися зі Словаччиною. Це дає добрі можливості для вирішення таких проблем. Але ми маємо певні подібні проблеми, як і Україна. Наприклад, циганська меншина становить 6—7 відсотків населення Угорщини. У цьому випадку міжурядовий механізм не є ефективним і не працює. Тут потрібне сильне громадянське суспільство, яке створює внутрішні інституції і так звану систему органів самоуправління для національної меншини в середині країни.

Василь БОЄЧКО, начальник управління по роботі з українською громадою за кордоном:

— Я не сказав би, що існують проблеми в чотирикутнику. І хотів би підкреслити, що даний проект, який Україна разом з Угорщиною, Румунією і Молдовою реалізує на рівні неурядових організацій допомагає у міждержавних відносинах між цими країнами. Важливо, що проект є багатостороннім, регіональним, і тому можна порівняти стан забезпечення прав національних меншин як на законодавчому, так і на практичному рівні. Що стосується України і забезпечення прав національних меншин, то в нас досить розвинута законодавча база. Крім цього, Україна приєдналася до відповідних рамкових конвенцій Ради Європи і ОБСЄ. У нашій країні діє закон про забезпечення прав національних меншин в Україні. І звісно, ми хотіли б, щоб у кожній сусідній країні теж діяли такі закони. І в першу чергу, щоб на практичному рівні забезпечувалися права українців на освіту, на культурну ідентичність, на право релігійного віросповідання. І що стосується проблем щодо забезпечення прав українців у цих країнах, то ми називаємо їх зараз не проблемами, а спільними проектами.
Це означає, що, насамперед, на рівні міждержавних відносин створено відповідну правову базу. З Республікою Молдова, Угорщиною та Румунією підписано базові політичні угоди, які регулюють співробітництво в галузі забезпечення прав національних меншин. Головна проблема — як ці документи імплементуються.
У нас є гарний приклад співпраці з Румунією щодо забезпечення прав національних меншин. Діє, як це було передбачено базовим політичним договором, міжурядова українсько-румунська комісія з питань забезпечення прав осіб, які належать до національних меншин. Оскільки певний період часу ця проблематика у відносинах між Україною та Румунією була дещо заполітизована, обидві сторони дійшли висновку про необхідність проведення спільного моніторингу за участю міжнародних експертів. Мета цього моніторингу полягала в тому, щоб зафіксувати об'єктивну оцінку ситуації щодо забезпечення прав українців у Румунії, і румунів — в Україні. Минулого року відбувся перший етап моніторингу. Українська сторона задоволена його результатами. Другий і третій етап відбудеться навесні цього року. Ми вважаємо, що це дозволить, відштовхуючись від об'єктивних результатів, діяти відповідно до виконання зобов'язань, які взяла на себе кожна із сторін щодо забезпечення прав меншин.
Зараз між Україною і Республікою Молдова опрацьовується угода про співробітництво щодо забезпечення прав нацменшин, яка передбачає створення україно-молдовської міжурядової комісії. Приклад діяльності таких міжурядових комісій (україно-словацької, україно-угорської та україно-румунської) показав нам, що дуже важливо саме на міжурядовому рівні мати такий механізм міжурядових комісій, у рамках яких можна обговорювати відповідні проблеми, рекомендувати урядам щодо прийняття відповідних рішень і підписання необхідних додаткових документів щодо зобов'язань сторін у забезпечені прав національних меншин.

Траян ЛАУРЕНЦІУ-ХРІСТЯ, посол Румунії в Україні:

— Проблеми, з якими стикаються національні меншини в чотирикутнику, проявляються головним чином у відсутності взаєморозуміння між меншиною й владою, а також у тому, яким чином і якою мірою кожна з чотирьох країн виконує взяті політичні зобов'язання. Але я б не сказав, що ці проблеми не вирішуються. Вони завжди будуть вирішуватися, якщо дійсно будуть впроваджуватися загальноприйняті стандарти, затверджені на рівні Євросоюзу, Ради Європи, ОБСЄ, рекомендацій Верховного комісара з прав національних меншин щодо представників національних меншин.
Я вважаю, що для розв'язання цих проблем насамперед треба звертати увагу на те, як виконують країни взяті на себе зобов'язання. До речі, наш приклад співпраці з Угорщиною добре ілюструє, як можна вирішувати ці питання. Так, вони вирішувалися 15 років, а не протягом одного дня. Оскільки для цього потрібен був час і політична воля. Тепер ці проблеми обговорюються в рамках спільної комісії, на засіданні урядів. Я не знаю, щоб десь у іншій частині Європи існував такий інструмент, як спільне засідання обох урядів.
Наразі акцент змістився на задоволення повсякденних потреб громадянина, незважаючи на його етнічну приналежність. Демократичний союз угорців, які живуть у Румунії, є коаліційною партією. У такий спосіб ця партія відповідає за благоустрій своїх представників і за життя всіх румунських громадян у рамках нашого уряду. Але цього б не сталося, якби в законодавчому та конституційному плані не реалізовувалися права частини населення Румунії. Я вважаю, якщо є політична воля, взаєморозуміння, проблеми нацменшин вирішуються.
Можу сказати, що десять років тому ніхто не міг передбачити такий тісний рівень співпраці між країнами-сусідами з проблеми національних меншин. Ми разом з угорськими друзями готові поділитися досвідом у цій сфері, починаючи з утворення, представництва в парламенті, в місцевих органах влади, у виконавчій владі, доступу до засобів масової інформації, вільного пересування й послуг, матеріалів, документів, друкованих видань. У нас є двомовні веб-сайти. Я відчуваю, що з української сторони є інтерес до нашого досвіду.
Як в Україні може вирішуватися питання щодо національних меншин? По-перше, слід пам'ятати, які зобов'язання взяла кожна країна й дотримуватися міжнародних стандартів і норм. Тут винаходити колесо не треба. Крім того, існують політичні копенгагенські критерії, в яких говориться про нацменшини як складову частину населення. Усі критерії нацменшин були впроваджені в румунське законодавство. Незалежно від того, чи йдеться про представників української нацменшини, угорської або німецької.
До речі, у розв'язанні проблем забезпечення прав національних меншин дуже важливу роль грають представники громадянського суспільства. У нас є ціла мережа неурядових організацій, які активно працюють у цій сфері, і є свого роду «сторожовими псами» імплементації зобов'язань держави щодо забезпечення прав нацменшин. Крім того, неоціниму роль грають засоби масової інформації. Якщо щось у цьому плані сталося неприємне, будьте певні, журналісти будуть першими, хто висвітить цю подію або проблему. І тоді почнеться ланцюгова реакція з боку уряду, неурядових організацій, які починають активно обговорювати цю проблему в прямому ефірі, звинувачуючи одне одного, кидаючи м'яч на інший бік. І в кінцевому результаті вони знайдуть рішення.

Микола СІРУК, "День"

 Отправлено: 21.02.07 19:42. Заголовок: Re:

Подкарпатские русины обеспокоены размещением элементов американской противоракетной обороны ПРО в Польше и Чехии, а тем более присоединение к системе ПРО Мукачевской РЛС. Такое же отношение и к появлению всякого рода псевдопроектов в контексте вышесказанного за европейские или американские деньги типа «Поза границами…» или засветившегося намедне четырехстороннего Украины, Венгрии, Румынии, Молдавии Программы «Восток-Восток: партнерство без границ» Международного фонда «Возрождение» организовавшего проект «Четырехпостороннее сотрудничество неправительственных организаций направлено на преодоление противоречий и отчуждение (в области политики относительно национальных меньшинств, прав человека и политики безопасности)».
«Сотрудничество Украины, Венгрии, Румынии и Молдовы: национальная и региональная безопасность, проблемы меньшинств, европейская и евроатлантическая интеграция».
Если бы русинский вопрос в Украине был решен возможно русины не реагировали бы так болезненно над цинично-саркастичными программами и проектами по отношению к ним. «Да – русины за Россию», «ДА – русины против НАТО», «ДА – русины против ЕС». Русины сыты и украинскими и европейскими баснями. Впаривайте туфту за пределами русинского ареала. Мы категорически против очередной туфты под названием «Четырехпостороннее сотрудничество неправительственных организаций направлено на преодоление противоречий и отчуждение (в области политики относительно национальных меньшинств, прав человека и политики безопасности)».
«Сотрудничество Украины, Венгрии, Румынии и Молдовы: национальная и региональная безопасность, проблемы меньшинств, европейская и евроатлантическая интеграция».
«Галичане не учите нас жить, лучше верните главные офисы крупнейших налогоплательщиков Закарпатья из Львова в Ужгород»!

 Отправлено: 22.02.07 17:17. Заголовок: Re:

Спасибо вам за поддержку. Очень хочется надеятся, что наше правительство наконец то проснется, и заступится за права рускоязычного населения в бывших республиках.

Хотя нет, не так. Русский - это не национальность, это - состояние души и способность мыслить. Словосочетание - "русскоязычное население" считаю неуместным.

 Отправлено: 22.02.07 21:17. Заголовок: Re:

Это вы из своего далече такие выводы делаете? Ну, ну


Цена вопроса? Называйте.


Если бы не он, я так никогда бы и не узнал, что у русинов в Украине есть какие-то свои проблемы.


Да вы шо они тут все насквозь в проблемах. Проблема на проблеме и проблемой погоняет.
классная карта для розыгрыша дестабилизации, только с Европой непонятка. Те что в Словакии, Чехии и подавно в Россию не стремятся.


А чем им чешское ПРО мешает? Ну кроме как "чехи, русины - братья навек". Это и так понятно.

 Отправлено: 23.02.07 10:47. Заголовок: Re:

В случае конфликта образуется ядерная пустошь шириной километров в 300. Мелочь, конечно, но неприятно ...

 Отправлено: 23.02.07 10:57. Заголовок: Re:

Все лозунги. Напоминает мне все это одного бородатого Козла, вождя-Хаттабыча революции . И пожалуйста, будьте против цивилизации, Запада. Это много о мыслящих так говорит. Пешеры все еще остались, только вот мамонтов больше нету. На что будете охотиться "заморенные" солнцем цивилизации?


Против цивилизации ... это что?


Белые придут - грабят, красные придут - грабят...
Какая разница ..ИМХО.

Со штатников хоть бабла можно скачать...

А там либо шах, либо ишак....

---
Кстати, а кто знает, какого размера будут пустоши на территории бывшего СССРа? Теперь России наверное.




Не меньшего, я думаю. Белоруссии достанется по первое число, так же как и Украине, в случае вступления в НАТО. Если это стоит бабла ... Вам виднее.


Кстати,очень часто у защитников народности русин,проскакивают намёки на то,что украинская труба проходит по ущельям их земли в самой приграничной области страны и есть соблазн "поприжать"её.
Так,что конфликты возможны и отмахиваться столь откровенно не стоит!



классная тема, мне еще меньше с Россией дружить охота. Уточните бомбы то чьи будут? И за что Европа по мозгам получит?


Ни за что. В случае ядерного конфликта времени думать не будет. За НАТО.



Что за НАТО? и что низачто? Бомбы бросать американцы будут по Европе? Больше ничего сказать.


Ну, прочтите то, что я написал ещё несколько раз, задавайте вопросы, зачем же головой стенку портить?



В случае конфликта кого с кем, простите?


Глобального ядерного конфликта, к которому ведёт гонка вооружений.


Даже в случае невступления. Севастополь то, как ни крути, а в Украине находится.

Так что круть-верть, верть-круть а с баблом лучше.



Если бы не он, то я никогда бы не узнал, что русины живут в Украине. Я всегда считал, что в Австро-Венгрии.



Да нет уже давно Австро-Венгрии.





Даже в случае невступления. Севастополь то, как ни крути, а в Украине находится.



Севастополь находится на отшибе,


Цитата(Талхатан @ 23.2.2007, 0:42)

Так что круть-верть, верть-круть а с баблом лучше.


какая-то логика ... продажной девки.

 Отправлено: 23.02.07 21:44. Заголовок: Re:

прикольно... почти как в передаче петросяна моноложек

Вот и арабы с англичанами так думали, когда в Палестине первый кибуц организовали...

Мы с Вами!Русские своих не сдают!!!

 Отправлено: 23.02.07 21:55. Заголовок: Re:

«ДА – русины против ЕС».
:))))
Давно так не смеялся!
Перенесите тему в юмор.

 Отправлено: 24.02.07 09:03. Заголовок: Re:

Ачей Балога удтепирь галичанин, а вадь Гаваші .... Бу-га-га

 Отправлено: 24.02.07 15:24. Заголовок: Re:

Отлично! У России есть шансы вернуть свою Малороссию в родные пенаты. (И у Газпрома есть свои люди в ключевых точках газопровода.)

Какие шансы? Каким методом и способами?- по подробней если можно, очень интерестно.


Этих руссинов придумали 80 лет назад. Сколько вас там русинов?
3 млн? 7млн? Вся западная Украина?
Венгров -- 200 тыс. А вас сколько?
Что-то никого кроме товарища sen из русинов на этом форуме никто не видал! А где же остальные русины? Или вы там один?
А на этом форуме, вообще не хохлы есть?
По-моему нету!

 Отправлено: 24.02.07 15:45. Заголовок: Re:

ну Русины молодцы...так держать...

У меня вопрос, причем скорее риторический, так как глубокоуважаемый Карпаторусин, видимо, не просматривает начатые им темы.

Я очень рад, что в Подкарпатской Руси еще остались друзья России и тому, что карпаторусский народ не сдается в борьбе с галицкими оккупантами. Но неужели карпаторусы всерьез надеются воссоединиться с Россией? То что Россия вернет этнически русские территории Новороссии не вызывает сомнений, возможно, и славный город Киев будет очищен от галицких оккупантов. Но Россия явно не собирается повторять старую ошибку и присоединять Галицию, а значит, общей границы между Россией и Подкарпатской Русью не будет.
Если карпаторусины противопоставляют себя ЕС, то они могут оказаться в блокаде. Ведь Подкарпатская Русь граничит со странами ЕС, Румынией (которая тоже когда-то станет членом ЕС) и Галицией. Понятно, что галицкая граница будет на вечном замке, но стоит ли закрывать и западные границы? Тем более, что значительная часть русинов живет к западу от границ Подкарпатской Руси.

Кроме того, ЕС довольно щепетильно подходит к правам национальных меньшинств. Если возникнет независимое государство Подкарпатская Русь, то вполне логичным будет его ориентация на экономическую интеграцию с ЕС или даже на вступление в Евросоюз. Если Подкарпатская Русь будет членом ЕС, она сможет ЭФЕКТИВНО защищать права русинов во всех странах региона, где есть русинское население (то есть в Венгрии, Польше, Словакии и Румынии).

Общеизвестно, что далеко не все страны ЕС входят в НАТО. И самое главное, у многих стран ЕС нормальные или даже дружественные отношения с Россией…


"Русский" крымчанин, ты неправ. Вне зависимости от того,
как сложится дальше судьба русинов, для меня они - родственники. Если они захотят быть в ЕС - их дело. Но это должны решать ОНИ САМИ. А не гниющая жаба с бендеровцами.
А вопрос сохранности границ Русинской республики решается очень просто - российской военной базой на их территории.

Ты иногда как то странно "не понимаешь"....



Вот именно. Вскоре, например, Россия признает независимость Абхазии и Приднестровья. И по просьбе местных правительств введет туда войска. И усё! При поползновениях со стороны Молдавии или Грузии они будут разбомблены по примеру Ирака.



.....пральна....базу в Ужгород... Ужгород в ЕС...и будет российская база в ЕС....О


Это утопия, но мне такой вариант нравится. Еще бы было желательно построить русскую военную базу в Черногории, а Черногорию отправить в ЕС.



Желательно еще бы построить русскую военную базу в Черногории...
http://www.rustrana.ru/article.php?nid=27664&sq=19&crypt


В связи с этим: ну какое Украина унитарное государство? Просто никакое. Украина скорее недоношенный выкидыш России, которому сердобольные акушеры "оттуда" помогли пуповину отгрызть. А младенчик ни с того-ни с сего так разобиделся на мамочку, что готов удавиться и локти свои покусать, лишь бы на неё не походить. Увы! Зубов - то нет, покусать не получится, разве что отсосать.

Закарпатью поклон! Держитесь!



Цитата:
Украина скорее недоношенный выкидыш России, которому сердобольные акушеры "оттуда" помогли пуповину отгрызть

зато скоро будет в европе.
сбыча мечт.



Не более бредовое,чем строительство обитаемой станции на Марсе.



...это сморя как поставить дело...

ТАК и я про это!Тем более,что строительство станции дело решенное...

"и на Марсе будут яблони цвести..." О!

 Отправлено: 27.02.07 10:07. Заголовок: Re:

Земляк!
Побывав в Июне 2006 года в Закарпатье, заметил, что по сравнению с тем, какое сильное было русинское движение 12лет назад, сейчас заметен сильнейший спад.
И, общаясь с "местным" населением, закарпатцами в многих, многих поколениях, особой тяги к самостоятельности не заметил.
У всех перед глазами пример Чехии и Словакии, когда менее экономически развитая Словакия возжелала частичной независимости, со всяческими условиями, а Чехия воспользовалась моментом, и с радостью отделилась. Чехия ничего не потеряла. Словакия оказалась в проигрыше...